近日，從媒體上看到一則消息，稱溫州市工商局對(duì)市場(chǎng)上流通的涂料進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量抽查，合格率僅為36.11%，有近三分之二油漆抽檢不合格。只要稍微留心一下全國不同媒體對(duì)涂料抽檢的報(bào)道，就會(huì)發(fā)現(xiàn)各地質(zhì)監(jiān)部門對(duì)涂料的抽檢，無論是頻次還是內(nèi)容，正呈現(xiàn)越來越多的趨勢(shì)。筆者把在媒體上報(bào)道的抽檢報(bào)道粗略做了一下統(tǒng)計(jì)，在2006年第四季度，全國各地就有14次之多。14個(gè)省份的質(zhì)監(jiān)局、工商局分別對(duì)市場(chǎng)上的木器漆、建筑內(nèi)外墻涂料進(jìn)行抽檢，抽檢指標(biāo)主要為標(biāo)識(shí)、凈含量、VOC、耐洗刷等。其中，合格率超過60%的省份有11家，不合格率超過40%的共有3家。這說明市場(chǎng)上涂料的包裝“短斤少兩”的情況比較嚴(yán)重。
質(zhì)監(jiān)抽檢說明的問題
1.國家的監(jiān)管力度加大。
國內(nèi)建筑裝飾涂料市場(chǎng)從上世紀(jì)90年代開始興起，近幾年隨著國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，特別是城市化建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，涂料行業(yè)呈現(xiàn)井噴之勢(shì)，以年均30%的幅度增長(zhǎng)。2006年，中國涂料產(chǎn)量突破500萬噸，一躍成為僅次于美國的全球第二大涂料市場(chǎng)。由于涂料技術(shù)含量低，前期利潤(rùn)誘人，吸引了眾多商家投資涂料行業(yè)，搶占豐厚的市場(chǎng)利潤(rùn)。涂料行業(yè)容量的擴(kuò)大，是與消費(fèi)者日益增多的需求分不開的，這種需求一方面可以保持涂料銷售的高速發(fā)展，另一方面，消費(fèi)者對(duì)涂料質(zhì)量方面的投訴也呈上升趨勢(shì)。稍微留心一下媒體報(bào)道，不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)常會(huì)有因?yàn)橥苛系脑蛞鹣M(fèi)者致病的事故發(fā)生。雖然在家居裝修中的污染不全由涂料來承擔(dān)，但由于其化學(xué)物質(zhì)的屬性，注定要為家居污染承擔(dān)“大頭”。消費(fèi)者對(duì)涂料的投訴經(jīng)過各種途徑傳達(dá)到質(zhì)監(jiān)部門，特別是媒體的報(bào)道與監(jiān)督，促使各地質(zhì)監(jiān)部門加大了對(duì)涂料的監(jiān)管力度，最直接表現(xiàn)有兩種，一是加快對(duì)涂料國家標(biāo)準(zhǔn)的制定。如2001年實(shí)施的《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》；二是加大市場(chǎng)抽查力度。從上面可以看出，質(zhì)監(jiān)部門對(duì)涂料的抽檢涉及產(chǎn)品性能、安全性、包裝標(biāo)識(shí)等方面，有的甚至對(duì)宣傳資料的內(nèi)容也進(jìn)行審查。對(duì)于抽檢不合格的，除了要求限期整改外，還要給予企業(yè)一定數(shù)額的罰款。這樣的抽檢對(duì)于涂料企業(yè)的市場(chǎng)行為來說，效力是明顯的。
2.涂料行業(yè)良莠不齊。
從上面可以看到，抽檢不合格率最高的達(dá)到40%，而有的抽檢則全部合格。從整體上看，合格率也不高。國內(nèi)涂料行業(yè)目前共有8000多家，1萬多個(gè)品牌，形成萬馬奔騰的局面，這其中還有不少的害群之馬，趁國家監(jiān)管力度不強(qiáng)之機(jī)，生產(chǎn)低價(jià)劣質(zhì)的涂料產(chǎn)品，害人不淺。這些涂料企業(yè)大多數(shù)為區(qū)域性生產(chǎn)、銷售，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，原材料不過關(guān)，花錢買配方，無所謂QC，無所謂環(huán)保，和一些利欲熏心的商家沆瀣一氣，坑害消費(fèi)者。這種現(xiàn)象可以從媒體公布的抽檢不合格的名單中看出來，大多數(shù)是一些本地品牌，而一些有實(shí)力的大廠家則相對(duì)較少。有數(shù)據(jù)表明，在全國像這樣一些區(qū)域性的涂料品牌，至少有超過4000個(gè)。筆者曾經(jīng)在上海探訪過一家小型涂料企業(yè)，全廠連老板在內(nèi)只有10個(gè)人，就是這個(gè)小企業(yè)，卻有涂料品牌20多個(gè)。
3.社會(huì)關(guān)注度提高。
公眾對(duì)涂料關(guān)注大多是從健康角度出發(fā)的。現(xiàn)在，隨著生活水平的提高，一些消費(fèi)者的健康意識(shí)越來越強(qiáng)，不僅要求裝修更時(shí)尚，而且還要求健康和環(huán)保。消費(fèi)者的這種關(guān)注媒體是最容易捕捉的。為迎合消費(fèi)者的關(guān)注，履行輿論監(jiān)督的職責(zé)，媒體加大了包括各種家居材料的污染報(bào)道。從上面可以看出，很多地方的權(quán)威性日?qǐng)?bào)和晚報(bào)都有報(bào)道，如《安徽日?qǐng)?bào)》、《西安晚報(bào)》等，這些權(quán)威性媒體不僅將質(zhì)監(jiān)部門每次抽檢結(jié)果公布，而且特別關(guān)注消費(fèi)者在家居污染中受到傷害的事故，每次有這種負(fù)面的新聞，媒體都會(huì)大幅度報(bào)道。筆者曾經(jīng)看到《長(zhǎng)沙晚報(bào)》報(bào)道過一則一位女性業(yè)主因家居污染生下畸形嬰兒的消息，后經(jīng)專家的診斷，認(rèn)為業(yè)主裝修時(shí)用的不合格涂料是罪魁禍?zhǔn)?，這在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈反響。
