《意見》明確了四大方向：

（1）以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點 加快推進大型風電、光伏發(fā)電基地建設

推動構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點，加快推進大型風電、光伏發(fā)電基地建設，對區(qū)域內現(xiàn)有煤電機組進行升級改造，探索建立送受兩端協(xié)同為新能源電力輸送提供調節(jié)的機制，支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。

（2）到2030年形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)?；娲茉创媪康哪茉瓷a消費格局

“十四五”時期，基本建立推進能源綠色低碳發(fā)展的制度框架，形成比較完善的政策、標準、市場和監(jiān)管體系，構建以能耗“雙控”和非化石能源目標制度為引領的能源綠色低碳轉型推進機制。到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)?；娲茉创媪?、能源安全保障能力得到全面增強的能源生產消費格局。

（3）完善和推廣綠色電力證書交易 促進綠色電力消費

推進統(tǒng)一的綠色產品認證與標識體系建設，建立綠色能源消費認證機制，推動各類社會組織采信認證結果。建立電能替代推廣機制，通過完善相關標準等加強對電能替代的技術指導。完善和推廣綠色電力證書交易，促進綠色電力消費。鼓勵全社會優(yōu)先使用綠色能源和采購綠色產品及服務，公共機構應當作出表率。各地區(qū)應結合本地實際，采用先進能效和綠色能源消費標準，大力宣傳節(jié)能及綠色消費理念，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動。鼓勵有條件的地方開展高水平綠色能源消費示范建設，在全社會倡導節(jié)約用能。

（4）加強新型電力系統(tǒng)頂層設計

加強新型電力系統(tǒng)頂層設計。推動電力來源清潔化和終端能源消費電氣化，適應新能源電力發(fā)展需要制定新型電力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，鼓勵各類企業(yè)等主體積極參與新型電力系統(tǒng)建設。對現(xiàn)有電力系統(tǒng)進行綠色低碳發(fā)展適應性評估，在電網架構、電源結構、源網荷儲協(xié)調、數(shù)字化智能化運行控制等方面提升技術和優(yōu)化系統(tǒng)。加強新型電力系統(tǒng)基礎理論研究，推動關鍵核心技術突破，研究制定新型電力系統(tǒng)相關標準。

政策助力能源結構調整

幾大材料增長需求值得關注！

碳中和背景下清潔能源持續(xù)增長。在碳中和背景下，國內及海外發(fā)電結構向清潔能源傾斜，清潔能源中光伏發(fā)電和風力發(fā)電為主要發(fā)展方向，其中我國光伏發(fā)電和風力發(fā)電比 重分別已由 2016 年的 0.7%和 3.6%上升至目前的 2.3%和 6.9%，但我國清潔能源的占比較歐盟仍低約 30pcts。現(xiàn)階段，國內外光伏發(fā)電和風力發(fā)電均處于快速增長階段。

如今，受政策加持，風電、光伏等綠色能源的未來發(fā)展空間全面打開。預計從 2022 年起，風電、光伏將進入更快速發(fā)展期。

光伏產業(yè)鏈上的原料都值得關注！

硅片、膠膜、背板是光伏發(fā)電的關鍵材料。

硅片：核心原料三氯氫硅中短期供需預計偏緊。目前國內多晶硅主要采用改良西門子 法生產工藝，部分采用硅烷硫化床法。其中前者所需的核心原材料是三氯氫硅，三氯氫硅 通過工業(yè)硅制備合成。目前國內多晶硅擴產迅速，預計至 2022年行業(yè)將新增 95萬噸產能， 但三氯氫硅未來兩年新增產能較少，據測算，2021/2022 年三氯氫硅總需求分別為 44.8/51.0 萬噸，供需缺口分別為 4.5/6.3 萬噸，中短期供需偏緊。

膠膜：關注單玻向雙玻過渡催生的 POE 需求及其國產化。目前全球光伏組件正處于從單玻向雙玻的過渡期，據 CPIA 預測，2025 年全球雙玻組件滲透率有望從 2020 年 29.7% 提升至 60%。在樂觀情況下，預計至 2025 年全球光伏膠膜需求有望達到 36.0 億平，CAGR 為 18.7%，其中 POE 需求有望提升至 13.69億平，CAGR 為 40%。

背板：透明背板將是未來發(fā)展的趨勢。相較于普通背板，透明背板可適用于雙面電池， 提升發(fā)電效率。相較于光伏玻璃，等面積透明背板更加輕薄，且抗紫外線、耐鹽堿性能更 加優(yōu)異。因此在工商業(yè)屋頂項目和人力成本較高地區(qū)，透明背板有著絕對的優(yōu)勢。目前賽 伍技術、中來股份、旗濱集團等都開始布局透明背板賽道，隨著技術進一步成熟，透明背板成本有望降低30%左右，市場占有率也有望不斷提高。

為達到2025年非化石能源占一次能源的消費比重為20%，2030年風電總裝機至少800GW的目標，未來10年我國風電總裝機年均增速需保持11%的水平。風電行業(yè)迎來發(fā)展風口，風電相關復合材料和環(huán)氧樹脂等化工材料也將保持明顯的增量，據行業(yè)預測，每年環(huán)氧樹脂用在新增風電葉片上的需求量將達到20萬噸之上。

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